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塔已于2月举行地方委员会选举,首都的黎波里也将在5月举行地方委员会选举。 (才扬)
4月14日20时,我国被菲律宾军舰在黄岩岛泻湖内袭扰的12艘渔船中,已有一艘“琼·琼海09099船”安全回到海南省琼海市潭门港,船员们身体状况良好,正在卸载鱼货。10日中午,海南省在黄岩岛泻湖内作业的12艘渔船被菲律宾军舰非法袭扰。菲方士兵上船对渔船进行检查并欲抓扣中方被困渔船渔民。获得消息后,国家海洋局迅速派出正在黄岩岛附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域,对中方渔船和渔民实施现场保护。图为“琼·琼海09099船”船长许德谭向记者介绍情况。菲律宾海军近日闯入中国黄岩岛海域,并在“维护主权”的旗号下对避风停靠在黄岩岛的12艘中国渔船进行袭扰。中国外交部发言人刘为民13日在例行记者会上指出,黄岩岛是中国的固有领土,菲律宾方面袭扰中国渔船渔民,侵犯中国主权,违背双方关于维护南海和平稳定、不使事态复杂化和扩大化的共识,是此次事件的起因。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖。据史料记载,1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,在南海的测量点就在黄岩岛。这说明,至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴罗礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月,中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴罗礁改成为民主礁,列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。三、对菲律宾声索黄岩岛的几点评论。菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力,再次明文确定了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土。菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中,明确表示“据菲国家地图和资源信息部,黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则的。
顾大局,是共产党人思想和行为的基本准则,是讲政治、守纪律的具体体现。深入开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动,必须进一步强化大局观念,更加自觉地在大局下行动。“不谋全局者,不足谋一域”。坚持在大局下行动,对军队各级党组织和党员干部来讲,就是自觉服从服务于党和国家工作大局,服从服务于军队建设全局。大局里有政治,大局里有党性,大局里有组织原则和组织纪律。大局利益就是国家和民族的根本利益,也是党和军队的根本利益。党员干部无论从事什么工作,职权范围大小,都属于党、国家和军队这个大局的组成部分。只有胸中有全局,行动顾大局,认清自己的方位,明确工作的方向,才能把党的路线方针政策和上级指示要求落到实处。大局是动态的,又是具体的,不同时期有着不同内容。新世纪新阶段,继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,保持社会和谐稳定,全面推进中国特色社会主义伟大事业,实现全面建设小康社会的宏伟目标,这是我们党和国家工作的大局。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线,推进国防和军队现代化建设,努力建设与我国安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,有效履行我军历史使命,这是军队工作的全局。今年,我们党将召开第十八次全国代表大会,以优异成绩迎接党的十八大则是当前最重要的大局。开展学习教育活动,就是要引导党员干部充分认识维护大局的极端重要性,自觉从大局出发思考问题、谋划工作,扎实推进部队全面建设。自觉在大局下行动,是我党我军的优良传统。无论是战争年代还是和平时期,无论是体制编制调整还是支援地方经济建设,我军都始终以党的旗帜为旗帜,以国家的意志为意志,以人民的利益为利益,一切听从党的召唤。可以说,人民军队的历史就是自觉在大局下行动的历史。在新的历史条件下,我军面临的形势更加复杂,肩负的任务更加繁重,经受的考验更加严峻,更加需要强化大局意识,确保党对军队绝对领导,确保部队高度稳定和集中统一,确保政令军令畅通。自觉在大局下行动,就要坚持党和人民利益高于一切的原则。每个党员干部都要以国防和军队建设为念,以国家和民族前途为念,切实把个人的理想和追求同党和人民的事业紧密联系起来,听从党的召唤,服从党的安排,始终以大局为重,做到个人服从组织,局部服从全局。自觉在大局下行动,就要提高关注大局、理解大局、维护大局的能力。坚持用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,加强党性修养,提高思想境界。进一步开阔视野,开拓思路,善于从大局上观察、分析、处理问题,凝心聚力,攻坚克难,努力完成党和人民赋予的各项任务,为推进国家和军队改革发展作出应有贡献。
新华网的黎波里4月15日电(记者才扬) 利比亚第二大城市班加西地方委员会选举15日正式开始。在为期三天的选举中,班加西市民将选出41名班加西地方委员会成员。本次选举根据地区分为11个选举办公室,市民可在131个选民登记站进行登记。不过,本次选举范围只限于班加西市区居民,并不包括市郊居民。班加西地方选举委员会顾问苏来依曼-祖贝对新华社记者说,本次选举十分公开透明,并严格执行选举程序,5月初将会公布41名委员名单。按预定计划,利比亚将于6月举行首次制宪议会选举,班加西是继军事重镇米苏拉塔后利比亚第二个举行地方选举的城市。米苏拉塔已于2月举行地方委员会选举,首都的黎波里也将在5月举行地方委员会选举。
本届人大五次会议上,在温家宝总理的政府工作报告中,“改革”这个词贯穿始终,据有心人统计,一共出现过70次。人们还注意到,5年来,“政府改革”这一关键词第一次出现在政府工作报告中。温总理在任期最后一次的中外记者会上说:“现在改革到了攻坚阶段”,而国务院副总理李克强日前更直言:“目前中国的改革已进入攻坚期”。改革从“摸着石头过河”到“进入攻坚期”,中国当下的经济社会发展有了怎样的变化?步入攻坚克难时期的中国改革在向纵深推进之时,如何力争有所新突破?中国改革最重要的突破口是什么?日前带着读者的这些疑问,《思想者》专程采访了中共中央党校社会学教研室吴忠民教授。“摸着石头过河”是一种合理选择《思想者》:您认为,改革从“摸着石头过河”到“进入攻坚期”,中国当下的经济社会发展有了怎样的变化?步入攻坚克难时期的中国改革在向纵深推进时,如何能有新突破?吴忠民:我认为,随着现代化和市场经济进程的推进,中国的改革发生了一些明显的变化,社会矛盾倒逼型改革实际上已经来临。《思想者》:您说的社会矛盾倒逼型改革已经来临,这意味着“摸着石头过河”阶段的结束吗?您如何评价“摸着石头过河”的改革阶段?吴忠民:从改革总的进程来看,中国选择的是渐进型改革模式。其主要特征在于:改革进程由政府主导和推动,采取自上而下的方式来进行;循序渐进,温和推进,在新旧体制并存的情形下,不断扩大新因素的增量,逐渐以新代旧。而“摸着石头过河”则是其中的一种。我认为,“摸着石头过河”型改革,是中国在改革初期的一种合理选择。第一,改革初期的弹性空间相对较大。由于没有经验,“摸着石头过河”型改革实际上是一种边干边总结的做法;是一种通过不断“试错”以求“少错”的做法。第二,改革初期具有相对主动性。当时计划经济体制的弊端已经十分清晰,只要是想改革,除了少数当时看来是“禁区”的领域,可以在诸多的领域、诸多事情不同的方面进行相对主动的选择。第三,改革初期的阻力相对较小。“摸着石头过河”型改革是典型的增益型改革。在改革初期,参与改革者几乎全部都是受益者。因而容易得到改革参与者的积极认同,并形成良好的社会示范效应,于是,改革的阻力相对较小。中国改革开放以来的历史已经证明,在改革初期,“摸着石头过河”型改革是一种成功的改革模式。这一模式最大的益处之一,就是稳健和安全。而稳健和安全对中国来说,是至关重要的。作为一个共同体,中国的体量巨大,一旦出现“翻船”的情形,其后果不堪设想。正是由于中国采取了“摸着石头过河”型的改革模式,所以中国得到了平稳和长足的发展,取得了举世公认的巨大成就。社会矛盾倒逼型改革应运而生《思想者》:既然“摸着石头过河”安全稳妥,为什么您又认为,社会矛盾倒逼型改革实际上已经来临?吴忠民:我们还需要看到的是,“摸着石头过河”型改革毕竟是一个阶段性的改革模式,改革如果一直停留于“摸着石头过河”做法的话,其自身所含有的一些不足之处便会逐渐显现出来,并对中国的发展造成日益明显的负面影响。《思想者》:具体而言呢?吴忠民:历史地看,“摸着石头过河”型改革模式的不足主要有三个:一是缺乏前瞻性,顶层设计不够;二是缺乏系统性,改革政策的整体化配套不够;三是由于采取先易后难的策略,因而一旦遇到难题,常常会将难题往后推延。显然,在新的愈益复杂的时代条件下,这些缺陷的存在,使得“摸着石头过河”型的改革模式不仅难以有效应对已有的社会矛盾问题,而且还容易积累大量新问题、新矛盾。中国现在已进入新的发展时期。这个时期最为主要的时代特征就是:一方面,中国正处在重要的甚至可以说是百年不遇的发展机遇期;另一方面,中国的社会矛盾问题日益凸显。正如胡锦涛总书记所指出的那样,“在当前和今后相当长一段时间内,我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。”客观上看,中国目前所面临的社会矛盾问题是自新中国成立60多年以来空前多的一个时期。这一点,大多数人都会有共同的感受。《思想者》:您认为,中国现阶段的社会矛盾问题影响到整个全局的主要表现是什么?吴忠民:其一,社会矛盾问题的连带性很强。在现阶段,社会矛盾问题之间往往是相互影响,相互加重,从而使得社会矛盾问题从总体上看更加复杂化;而且,在某个特定的条件下,某个原本属于个案化的社会矛盾问题有时会演变为整体化的社会矛盾问题。其二,社会矛盾问题的势能越来越强,惯性越来越大,越来越会按照自我演化的逻辑加速度扩张。从社会矛盾问题演化的可能空间来看,现在只能说是开始不久,远没有到达峰值。比如,从影响面较大的角度看,官民矛盾、劳资矛盾、贫富矛盾、由征地拆迁所引发的社会矛盾问题、由流动人口所引发的社会矛盾问题以及由对以往历史遗留问题的“倒找”行为所引发的社会矛盾问题等等,皆有上升扩张的可能性。其中,劳资纠纷的数量迅速上升。从1997年到2006年,全国劳动争议受理的案件每年的增幅在20%以上。2008年,当期立案的劳动争议案件比上年增长98%。所以,面对如此复杂的情势,“摸着石头过河”型改革已经难以有效应对,社会矛盾倒逼型改革实际上已经来临。社会矛盾倒逼型改革的过渡性
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